就业是民生之本，创业是就业之源。

   习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施就业优先战略，促进高质量充分就业。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。

   实现高质量充分就业，是增加收入、提升社会保障水平和改善人民生活品质的重要基础，也是让人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续的主要依托。

   今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市人社局深入学习贯彻党的二十大精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，从政策扶持到资金补贴，从平台搭建到技能培训，以主题教育的成效推动高质量就业创业，为千家万户守护这“稳稳的幸福”。截至目前，全市城镇新增就业1.97万人，零就业家庭安置率100%，失业保险参保1.83万人，创业担保贷款发放10.24亿元。市就业创业服务中心荣获全国维护妇女儿童权益先进集体称号。

   建强资源平台 就业服务一站“职”达

   就业是最基本的民生，是经济发展的重要支撑。

   市人社局针对人力资源供需对接渠道不畅，人才培养针对性不强和创业扶持力度不够等难点堵点，全面建设人力资源服务产业园（湘赣人力资源市场）、技能人才公共实训基地、创业孵化示范基地和技工院校等公共服务“四大平台”建设。我市“四大平台”建设工作在2023年全省人社工作会议上作典型经验交流发言，有关经验做法在全省推广。同时，在“四大平台”运营管理的基础上，高标准高质量推进全市“5+2 就业之家”建设，构建覆盖全域、贯穿全程、便捷高效的一体化全方位就业公共服务新格局，实现了人找工作更便捷，岗位找人更精准，全力打造“找工作到就业之家，要招工到就业之家”的强大公共品牌。截至目前，全市“5+2就业之家”线上已完成822家，完成率达100%；线下已建成“就业之家”117家，线上注册数排全省第一方阵。

   在覆盖湘赣边区域、具有牵引性的市级就业之家—市人力资源产业园（湘赣边人力资源市场）内，打造了三大市场——劳动力市场、零工市场、人才市场，两大中心——人力资源服务机构集聚中心、职业技能培训和评价中心，两个平台——人力资源智慧服务平台、线上视频直播招聘平台。自运行以来，市就业之家聚焦我市劳动力和企业多样化需求，“每周四”固定集中招聘，为服务对象持续提供精准的求职服务、用工服务以及项目推荐、创业培训、开业指导、融资服务、政策落实等“一条龙”服务。截至目前，全市1357家次用人单位通过人力资源市场累计发布招聘岗位5.94万个，有4.61万人进入市场求职，求人倍率为1.29，市场呈现需求大于供给的状态，总体仍保持平稳态势，人岗匹配度合理。

   投入真金白银 厚植沃土孵苗育树

   随着天色渐暗，位于安源区横龙街长兴北路的泉哥美食店内灯火通明，不少食客正在就餐，菜香、酒香、烧烤香氤氲出浓浓暖意。

   从下岗职工到拥有三家餐馆，店主张志泉直言：“多亏有创业担保贷款的支持！”2015年，他和妻子双双下岗，想做点生意又没本钱，正当发愁之际，他了解到市人社部门的贴息贷款政策，申请到140万元的6年期创业贴息贷款，现在三家店的年营业额超400余万元，员工也有五十余人。

   实现梦想的张志泉是众多享受创业担保贷款政策创业者的缩影之一。今年，江西省将加大创业担保贷款扶持力度列为10件民生实事之一，市人社部门坚持以人民为中心的发展思想，一对一地为广大群众讲解创业担保贷款政策，根据创业者实际情况提供创业指导服务，着力打造“创业担保贷款绿色通道”缩短服务时效。截至目前，全市累计发放创业担保贷款10.24亿元，同比增长21.75%，通过创业贷款直接扶持个人创业4141人次，带动就业24354人次。

   每天早上8时不到，萍乡市创业孵化示范基地内一间间办公室就亮起了灯光。目前，基地入驻企业27家，其中有24家为大学生创业，入驻企业不仅可享受房租费、物业费、卫生费和水电费减免，还有政策宣讲、帮办代办、创业培训等一系列支持服务。

   良禽择木，“木”在萍乡。市人社局加强创业孵化基地建设，为各类创业者提供功能齐全的生产经营场地和便捷高效的创业孵化服务，先后举办了中小微企业能力提升专题培训班、第二期“创领美好”创业能力提升进修班和创客沙龙活动等各类创业活动十余次。目前，全市经各级人社部门认定的创业孵化基地共14家，在孵创业项目总量462个，带动就业人数3600余人。

   关注重点人群 广聚天下英才用之

   重点群体稳，则就业大局稳。

   作为一名外地留萍的创业者，入驻萍乡市创业孵化示范基地的蜂巢电商服务有限公司负责人黄清不仅申请到大学生创业贴息贷款66万元，还享受到一次性购房补贴2万元、首套房购房补贴1万元以及新市民购房的50%契税补贴，切身体会到萍乡对人才的重视与青睐。

   市人社局持续抓好《萍乡市人民政府办公室关于促进各类院校毕业生来萍留萍就业创业若干措施（试行）的通知》政策落实，市、县（区）两级均指定专人负责，确保政策落实和资金兑现通道畅通。截至目前，为3456名院校毕业生拨付一次性购房补贴、租房补贴、一次性创业补贴以及发放院校毕业生住房公积金贷款、创业担保贷款等共计2.95亿元。

   今年，我市出台了《萍乡市支持务工人员回萍留萍就业创业专项行动》，多措并举鼓励引导返乡人员留在家门口，就近就业创业。通过开展“春风行动”系列活动、妇女节专场招聘活动、高校毕业生专场招聘等活动，组织招聘会达200余场次，累计参会企业1000余家次，提供岗位3万余个，达成初步就业意向1.65万人次。大力开发就业岗位，挖掘重点工程项目主体工程建设及附属临建、服务保障、建后管护等方面用工潜力，结合乡村振兴战略实施开发乡村公益性岗位，鼓励各县区、乡镇因地制宜建设零工市场（零工驿站），吸引务工人员在家政、直播销售、网约配送等环节实现临时性上岗，让更多的劳动力实现就近就业创业。

   稳定市场主体 有力夯实民生之本

   各类企业是吸纳就业的主渠道，是稳就业的主体。

   随着一辆“就业专车”驶入萍乡经开区工业园区，为这里的企业——萍乡金慧融智科技有限公司送来多名求职者。企业的人事专员面对面向求职者详细介绍企业的发展历程、企业文化、当前所招聘岗位的基本要求等情况。

   一辆辆“就业专车”载着党和政府的关怀，载着对美好生活的向往开往“春天”。为解决企业用工难题，市人社部门深入企业常态化对接用工需求，充分挖掘企业就业岗位，建立24小时重点企业用工调度保障机制，掌握企业生产经营和用工状况、用工需求，为求职者提供全方位、多层次的招聘岗位信息，并精准匹配各类求职信息，分专业、分批次开展“入企看岗”活动，这既为求职者提供“家门口”直达“厂门口”的求职便利，也更好解决了企业用工难的问题。

   在解决企业“用工难”的同时，更要帮助企业“敢用工”“用得起”。市人社局持续释放惠企纾困政策红利，抓好社会保险费率降低、失业保险稳岗返还、留工和扩岗位补助等政策落地落实。截至目前，全市有近1万家参保单位享受阶段性降低失业保险费率政策，共计为参保单位减负9493.67万元，惠及人数达18万人；共为3117家企业发放稳岗返还资金2061.66万元，稳定就业7.44万人；为1626家企业发放一次性留工培训补助915.35万元，惠及职工1.83万人。（文周况）