民生为本，就业为基。回望“十四五”，赣鄱大地处处涌动着就业增收、创新创业的火热景象。“十四五”以来，江西坚定不移把就业摆在优先位置，以政策为帆、以服务为桨、以创业为潮，用心用情守护万家生计，精准施策护航重点群体，推动就业规模持续扩大、结构持续优化、质量稳步提升，在赣江两岸、鄱湖之滨，绘就了一幅百姓乐业、企业安心、发展向好的温暖民生画卷。

  政策精准发力 筑牢稳岗扩岗坚实底盘

  就业是民生之本，是经济发展的“晴雨表”。面对复杂多变的内外环境，江西以系统性思维谋篇布局，打出一套刚柔并济的稳就业“组合拳”，让政策红利精准滴灌到企业、温暖传递到群众。

  江西省以“1＋4”稳就业政策体系为统领，统筹实施稳就业促发展惠民生16条、经济发展促进就业4项计划、稳定就业基本盘7项行动，推动就业政策与产业、财政、金融政策同频共振。从稳岗返还，到精准直达的扩岗补助，再到暖心贴心的社保费缓缴，一项项硬核举措为市场主体减负纾困、稳住岗位。“十四五”以来，全省累计为31.8万户企业发放稳岗返还25.3亿元，惠及职工839.68万人，如同源头活水，滋养着万千市场主体茁壮成长。

  政策发力之下，就业大盘稳如磐石。江西省就业创业服务中心监测预警处负责人告诉记者：“‘十四五’期间，全省城镇新增就业累计达225.69万人，就业结构持续向优向好，二、三产业成为吸纳就业的主阵地。城镇调查失业率始终控制在合理区间，城镇私营单位平均工资从2021年的52667元稳步攀升至2024年的56492元，群众钱袋子更鼓、就业底气更足。”

  凭借亮眼成效，江西连续两年获评国家促进就业工作激励地区，斩获亿元激励资金；南昌、赣州、九江、上饶4市入选国家公共就业服务能力提升示范项目，再获4亿元中央财政支持，成为全国稳就业的亮眼标杆。

  服务下沉增效 织密重点群体保障网络

  家门口就能找工作，指尖上就能选岗位，乡村里也有就业圈。江西打破服务壁垒，把就业服务阵地建到群众身边，创新打造“5＋2就业之家”，织就一张覆盖城乡、便捷高效的就业服务网。目前全省网点突破1万个，城区15分钟、农村15公里服务圈全面形成，政策咨询、岗位推荐、技能培训、创业指导、就业援助等服务一应俱全，让群众少跑腿、好就业、不发愁。

  南昌市新建区聚焦零工群体“马路蹲活”信息不通、用餐难、维权难等现实痛点，在原农民工综合服务中心基础上迭代升级，打造集“暖心服务＋数字赋能＋技能提升＋权益保障”于一体的就业之家，让零工从“风吹日晒蹲活”到“指尖一点上岗”，从“吃饭难维权难”到“温暖之家有底气”。暖心服务方面，就业之家推出“免费暖心粥＋惠民早餐＋10元正餐管饱”的阶梯餐补机制，并常年提供热水、充电、应急药品等便民服务，让务工人员“渴了有水喝、累了能歇脚”。数字赋能方面，就业之家应用零工市场信息化平台，融入“洪城就业通”，实现岗位信息实时推送和指尖匹配，让零工群体告别盲目蹲守。技能提升方面，就业之家创新开设“农民工夜校”，围绕家政、电商、智能维修等开展培训，助力其从“卖力气”转向“凭技术”。权益保障方面，就业之家建立“联合工会＋农民工协会”及“法院＋工会＋人社”联调中心，开辟维权绿色通道。

  为让岗位信息跑得更快、对接更准，江西顺势而为、乘势而上，打造“赣就有位来”直播带岗矩阵，省市县120个官方账号联动发声，携手央视开展专场招聘，让优质岗位“云上直达”，数十万求职者足不出户便可“码”上就业。从“源来好创业”资源对接季到“春暖农民工”专项行动，从社区乡村到特殊场所，就业服务不断延伸触角，把温暖送到每一个需要帮扶的角落。

  针对高校毕业生、就业困难人员、农民工、退捕渔民等重点群体江西坚持一人一策、精准帮扶。面向青年学子，公共就业服务进校园，政策性岗位广开发，就业见习全覆盖43.44万名离校未就业高校毕业生顺利走上工作岗位；面对困难群众“就业580（就业我帮您）”行动持续发力，公益性岗位托底安置，零就业家庭动态清零；针对农村劳动力，劳务协作不断深化，“资溪面包师”等85个劳务品牌声名远扬，百万农民工稳定外出务工，脱贫劳动力稳岗就业，退捕渔民转产上岸，一条条就业之路越走越宽。

  创业赋能倍增 激活赣鄱大地兴业动能

  创业点燃梦想，就业点亮万家。江西把创业作为带动就业的强大引擎，以创业担保贷款为金字招牌，以孵化平台为梦想摇篮，以技能培训为能力支撑，让创新创业在赣鄱大地蔚然成风。

  创业担保贷款一路护航，让创业者不再为资金发愁。

  江西省就业创业服务中心创业金融服务处负责人说：“‘十四五’期间，全省累计发放创业担保贷款1506亿元，直接扶持55.63万人次创业，带动302万人次就业。”一笔笔及时雨般的贷款，成就一个个创业故事，托起一个个家庭希望。从简化流程到信用担保，从重点倾斜到全程服务，创业政策门槛更低、覆盖更广、力度更大，大学生、返乡农民工、就业困难人员纷纷投身创业浪潮。高校毕业生王可立便是典型代表。这位江西财经大学毕业生辞去银行工作返乡创业，在创业补贴和20万元创业担保贷款支持下深耕跨境电商，打造综合产业平台，累计培训各类人才超4000人，2024年园区营业额突破3000万元，带动就业与产业升级，成为大学生返乡创业的生动范例。

  为让创业之路走得更稳更顺，江西建成302家创业孵化基地，发放补贴3.737亿元，为初创企业遮风挡雨、赋能成长；开展创业培训71.67万人次，发放补贴4.9亿元，让创业者有本领、敢闯荡、能成功。与此同时，终身职业技能培训体系加快构建，聚焦重点产业推行项目化培训，累计开展补贴性职业技能培训222.07万人次，超额完成“十四五”目标，有效破解结构性就业矛盾，为产业升级和高质量发展注入源源不断的技能动力。

  千帆竞发风正劲，百舸争流再扬帆。“十四五”以来，江西就业创业工作步履坚实、成效斐然。站在新的起点，江西将继续扛牢就业优先政治责任，以更实举措、更暖服务、更优政策，推动实现更高质量充分就业，让劳有所得更有成色、民生保障更有温度，在奋力谱写中国式现代化江西篇章的征程上，书写更加厚重温暖的就业民生答卷。

（来源：中国劳动保障报）